Яғни, шілденің біріне дейін өтпелі өкімет құрамы анықталуы тиіс. Ал, 2005-ші жылға жалпы сайлаулар белгіленуде. Бремер мырзаның бұл міндеттерді баса айтуының себебі, осының алдында ғана Ирақтағы шиилер қайраткері Аятолла әл-Систани өтпелі өкіметті Кеңес арқылы белгілу орнына ерте сайлаулардың өткізілуіне шақырған болатын.